根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署，2024年9月18日至2024年11月30日，省委第十二巡视组对我校进行了常规巡视。2025年1月2日，省委巡视组向学校党委反馈了巡视意见。按照《巡视工作条例》有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、领导班子履行主体责任情况
辽宁工程技术大学党委坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真对照巡视反馈意见，高标准高质量推进巡视整改。
（一）主要负责同志高度重视，坚定不移把“两个维护”贯穿巡视整改工作始终
学校党委主要负责人认真履行巡视整改“第一责任人”责任，把抓好整改作为重要政治任务，对巡视整改负总责，以身作则、以上率下、靠前指挥，带头领办重点问题，亲自部署重要工作，亲自过问重大事项，亲自协调重要环节，坚决把党中央、省委决策部署落到实处。在春季开学教师干部大会上，学校党委主要负责人和行政主要负责人均将巡视整改作为重点工作任务进行强调，并作为全年工作的“纲”和“领”。班子其他成员履行“一岗双责”，推动职责范围内巡视整改任务落到实处。
（二）提高站位、深化认识，扛牢巡视整改主体责任
学校党委严格遵照《巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和省委关于巡视整改落实的部署要求，不断增强整改工作的政治责任感和工作主动性，强化“一把手”和班子成员的政治责任，于巡视反馈当日即成立辽宁工程技术大学省委巡视整改工作领导小组，由学校党委主要负责人任组长，学校行政主要负责人任常务副组长，副校级领导任副组长，有关部门负责人为成员，领导小组办公室设在党政办公室。各部门、各单位党组织主要负责人主动承担第一责任人责任，组织成立部门整改工作专班，形成了一级抓一级的工作格局。
（三）深入研究、精准施策，认真制定巡视整改方案
省委巡视反馈意见直指问题核心，为学校进一步深化改革、推动高质量发展指明了方向，为推动自我革新提供了重要契机。学校党委提高政治站位，加深对党的教育方针政策的理解，严格按照巡视反馈意见，制定了《辽宁工程技术大学党委巡视整改工作方案》等6个整改方案，均严格对照反馈意见逐条逐项深入查摆，列出了问题清单、任务清单、整改措施，明确了责任领导、牵头单位、配合单位、完成时限，确保整改责任具体到人、具体到事，做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。各基层党组织对照省委常规巡视反馈意见，制定整改方案24份，结合实际开展整改，取得良好效果。
（四）完善机制、加强统筹，形成巡视整改工作合力
学校党委认真反思了学校制度机制上存在的问题，如内部治理体系还不够完善，制度执行的刚性不足，存在空转现象。针对巡视反馈问题，坚持问题导向，深挖思想根源，完善制度机制，以坚决的态度、有力的措施推动整改工作取得实效。巡视整改工作领导小组定期听取整改进展情况汇报，积极协调解决整改中存在的问题。反馈以来，召开了2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，召开17次党委常委会、4次校长办公会及10次巡视整改专题会议研究部署整改落实工作，并对全校各部门整改工作负责人进行了专题培训，有力推动了巡视整改的顺利开展。
（五）紧盯进度、严把质量，确保巡视整改扎实有效
坚持整改工作动态化管理，根据全校整改落实情况，建立了整改任务工作台账和整改电子档案，实行动态化管理，每两周汇总更新整改进展情况，形成巡视整改工作半月报。各整改任务牵头部门挂图作战，逐一对账落实，定期报送整改落实进展情况报告和佐证材料。持续推动督查督办，定期通过电话问询、实地检查、专题交流、调阅资料等方式督办整改进展。学校党委定期听取巡视整改工作进展情况汇报，系统研究和推进整改工作，确保巡视反馈问题全部整改落实到位。学校纪委成立巡视整改监督工作专班，把巡视反馈问题整改作为政治监督重点。
二、巡视整改落实情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，落实立德树人根本任务有差距。
一是坚持做到学懂弄通做实。严格落实“第一议题”制度，自觉对标对表，制发《辽宁工程技术大学高质量发展方案》等文件；推动理论学习规范化，制定《中共辽宁工程技术大学委员会党委理论学习中心组学习规则》；强化集体学习研讨，2025年组织中心组学习21次，读书班6期；加强学习成果运用和工作指导，形成了21项推动学校高质量发展的案例；深化党的创新理论体系化学理化研究阐释。二是深入加强思想政治教育工作。全面落实思政工作主体责任，制定了《中共辽宁工程技术大学委员会思想政治工作责任清单》；全面推进“三全育人”综合改革，一个学院入选教育部立德树人机制综合改革试点院系；加快推进马克思主义学院高质量发展，学校党政主要负责人和分管校领导深入马克思主义学院及思政课堂开展调研6次；加强对思政课建设的统筹规划和指导，制定《〈普通高校思政课教师队伍建设规划（2025-2027）〉分工落实方案》；加强网络思想政治工作中心建设，制定《网络思想政治工作中心建设方案》。三是强化师德师风建设。加强对师德师风建设工作的领导，每学期至少1次研究部署师德师风工作；建立健全师德师风长效机制，制发《辽宁工程技术大学师德失范行为处理办法（修订）》等相关制度；规范教师职业行为，制定《辽宁工程技术大学教职工考勤与请假管理规定》；加强干部教育管理，印发《关于师生身边不正之风和腐败问题典型案例的通报》。四是严格落实意识形态工作责任制。加强组织领导和统筹协调，学校党委责令相关单位对存在问题立即整改，对宣传阵地进行了全面排查整治；修订了《中共辽宁工程技术大学委员会意识形态工作责任制实施细则》；加强意识形态阵地建设管理，2025年上级网信部门通报学校媒体平台涉政表述问题为零。五是严格落实统战工作责任。加强对统战工作的领导，将每年召开1次工作会议形成制度固化下来；压实基层党组织主体责任，建立了民主党派月例会制度。
（二）加强党对高校的全面领导不够坚强有力，推进学校高质量发展水平不高。
一是认真执行党委领导下的校长负责制。加强规范指导，认真贯彻执行党委（党总支）会议议事规则和党政联席会议议事规则；加大督促检查力度，将各基层党组织落实“两个议事规则”情况，作为重点内容纳入校内巡察范围进行监督检查；加大对学校议定事项的执行力度，建立有效的督查、评估和反馈机制，推动校办企业完成审计工作；严肃追责问责，对时任基建处处长进行批评教育，责令其作出深刻检查，调整工作岗位；规范“三重一大”事项监督程序，印发《关于二级单位纪委书记（纪检监察员）加强本单位“三重一大”事项监督的通知》；强化制度管理，修订《学费、住宿费收缴管理办法》；优化平台功能，对有学生各单位设立专用账号，建立学宿费收缴长效机制。二是科学研判学校发展定位。健全重大事项集体决策机制，印发《党委常委会、校长办公会会议议题管理办法（试行）》；深入剖析“十四五”规划推进缓慢的根源，撰写《辽宁工程技术大学“十四五”发展总结报告》；健全规划实施责任体系，建立“规划－执行－评估－反馈－调整”的全流程闭环管理机制；启动并完成《辽宁工程技术大学“十五五”事业发展规划（草案）》编制。三是加快推进校办企业体制改革，印发《关于进一步推进校办企业体制改革工作方案》，对所属企业开展全面审计工作，对辽宁科瑞特科技开发公司等10家全资企业开展全面审计工作，对拟清理关闭和市场化处置企业进行清产核资；全面加强后勤公司管理，制定《关于服务类校办企业合规性管理实施方案》；强力推进校办企业改革攻坚，制定《葫芦岛山海物业公司解散（破产）工作实施方案》《阜新创佳物业服务公司无偿划转方案》。四是加大教育改革推进力度。科学论证专业设置，制定《专业优化调整论证报告》；推动专业优化调整，“新工科”专业占工科招生比例已提高至30%以上；增设新兴交叉学科，2025年，学校申请新增并获批“低空技术与工程”交叉学科博士学位授权点；强化高等级成果产出，制定《“双一流”建设项目管理办法》等文件；积极推进新一轮学科评估迎评筹备工作，重点打造1～2个高峰学科；推动学校实现高质量跨越式发展，积极谋划“非中心城市建设一流大学”的实践路径；集中力量培育优势学科对标达到国内一流水平，学校2025年位列全球大学排名第2229位，全球学术声誉排名第1900位；提升本科专业在辽录取位次，2025年，辽宁省普通类物理学科类录取考生分数、位次双提升；多渠道提高人才培养质量，开展全校AI课程建设培育工作，建设183门AI课程；积极开展超学制研究生、函授学生清退工作，修订《学位评定委员会章程》《函授学生超期清退工作方案》等文件；完善学籍学业预警功能，坚持逐年开展学籍预警、核查、清退工作。五是强化校园安全。推进智慧安防，投入280万元对两校区监控进行集中升级改造；做好排查整治，2025年投入50.5万元专项资金对5项消防安全工程进行改造；组织安全演练，2025年，全校17个基层学院党组织均已开展消防安全知识专题学习；加大医疗资源保障力度，补充卫生技术人员，设置固定医疗场所；引进心理健康师资力量，全校专职心理健康教师达到1:4000标准；优化完善辅导员队伍结构，计划在两年内补齐现有辅导员缺口；完善心理健康教育常态化机制，更新《学生心理危机预防及干预实务手册》；加强学生生命安全教育，开展学生矛盾风险排查化解专项行动、学生寝室消防安全教育与隐患排查等工作。
（三）在服务辽宁全面振兴新突破三年行动中作用发挥不够，融入经济社会发展主动意识不强。
一是加大服务辽宁振兴发展力度。做好系统谋划，把服务辽宁振兴发展纳入年度重点工作计划和党委常委会会议议题；加快推进沈阳高等研究院建设，2025年5月正式办理事业单位法人证书；压紧压实各层级工作责任，建立了任务、责任、进度“三张清单”，将工作责任逐项压实到具体部门和二级单位；强化过程管理与绩效考核联动，将任务完成情况纳入二级单位年度绩效考核和领导班子目标管理体系，定期开展专项督导与评估；加大资源统筹支持力度，激励突破性成果产出。二是高质量做好人才引育工作。加强党对人才工作的全面领导，成立了以党委书记、校长为双组长的人才工作领导小组；建设全要素汇集、全链条支撑、全周期服务的“大人才”工作体系；建立完善领导与高层次人才沟通联络机制，制定《校、院两级领导联系专家学者制度》；加大人才引进政策吸引，2025年学校自筹经费2000万元专项用于人才工作，修订《高层次人才引进暂行办法》，2025年有8人被辽宁省推荐至国家参评“国家特支计划”青年拔尖人才等人才项目，2人进入国家级青年人才最终答辩；优化完善高层次人才薪酬分配和福利待遇政策，年均追加投入950万元用于提高教职工工资待遇；搭建高层次人才产学研合作平台，多名教师获批内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区和企业科技项目，项目经费达4500余万元。三是提高科技服务、产教融合能力。扩大科研服务范围，为本钢集团、铁煤集团等辽宁省内企业累计开展服务课题27项；提升创新水平与实施效率，与大连锡安科技有限公司等企业开展技术交流与合作，为辽宁省自然资源事务服务中心等单位开展技术服务；创新突破服务模式，与沈抚示范区、沈阳产业技术研究院联合路演20余场；持续完善属地科技服务体系，与葫芦岛科技局共建产业技术创新研究院，与阜新市联合开展“夯基服务”专项行动，推动建设“新型工业化院”；提升属地校企合作效能，派遣教师为阜新、葫芦岛企业开展技术攻关，为中国农业科学院果树研究所等10余家企事业单位开展技术培训20余次；加大属地校企合作，形成“政府+高校+企业”合作典范，被《辽宁日报》专版报道。四是提高科技成果转化能力。实施年度成果转化攻坚，服务新一轮战略性矿产找矿行动，为国家矿山局辽宁局提供了煤矿智能化发展建议；加大在辽科研成果转化力度，研发了达到国际先进水平技术成果3项，获批辽宁省高价值专利培育中心、专利导航服务基地等3个省级平台；推进科技企业梯次培育，“中矿检测（辽宁）有限公司”等4家企业获批“国家级高新技术企业”。
（四）履行全面从严治党“两个责任”不够严格，重点领域、关键岗位廉洁风险较大。
一是严格落实主体责任。压紧压实党建工作主体责任，印发《落实党建工作责任制实施办法（试行）》；建立调度督导机制，制定校党委领导班子主要负责人、班子其他成员《党风廉政建设责任清单》；用好监督执纪“第一种形态”，校领导运用监督执纪“第一种形态”谈话45人次；畅通信访举报渠道，发挥群众监督作用；加强校办企业管理，制定《关于加强和规范校办企业财务管理工作实施方案》；加强党委对巡察整改工作的全面领导与统筹协调，制定《校党委巡察工作领导小组向校党委常委会会议提请研究巡察工作的管理办法》；加强督促整改，建立工作台账，在听取第四届校党委第二轮巡察汇报时党委书记点人点事4件；强化巡察队伍建设，单独设立了校党委巡察办，配备专职巡察办主任；不断提高巡察质量，建立《巡察过程指导机制》。二是全面落实监督责任。增强学习本领，制发《纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动工作方案》；建立提醒机制，对重点项目、重点工作主要负责人开展谈话40人次；提升监督履职能力，所有二级单位制定本单位纪检监察工作手册；提升精准发现问题能力，严肃查处发现问题线索，2025年以来开展专项监督7次；加强协同联动，对4个学院党委巡视整改情况现场监督，开展校内联合办案3次；加强能力建设，选派5名纪检监察干部参加省纪委监委学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神专题培训班；加强作风建设，开展警示教育主题党日1次；丰富监督手段，把大数据贯穿于监督、执纪执法始终；提高办案质效，制发《纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动工作方案》；发挥“试点”高校作用，入选省纪委监委向省管企业派驻纪检监察组试点工作的高校，编印了《纪检监察工作手册》。三是加强招投标领域管理。健全完善采购与招标项目的审核审批与全过程监督机制，修订《采购与招标工作管理办法》；系统优化招标代理机构管理体系，制定《招标代理机构备选库管理办法（试行）》；构建规范化长效管理机制，严格履行资产处置、出租出借审批程序；深入开展自查自纠。四是加大关键岗位监管力度。加强对党员干部的教育培训，组织开展党的二十届三中、四中全会精神教育培训和全国全省教育大会精神培训；健全完善干部管理监督体系，对两批次干部进行经济责任审计；收回葫芦岛校区学生食堂“免费承包”的自营档口，对责任人进行追责处理。五是加大群众身边腐败和侵害师生利益问题整治力度。对教职工子女研究生推免情况全面核查，未发现存在违规现象；及时发放研究生培养经费，相关培养单位均已兑现发放完成；加强审核报送管理，启动一导师一指标控制卡管理模式，有效监督工程类非全日制研究生及同等学力研究生培养经费的发放和使用情况；建立健全内控机制，制定《本科辅导员队伍建设实施细则（试行）》等文件；常态化做好政策宣传，开展《大学生医保参保指南》等政策宣传活动；开展集中整治，制发《关于进一步开展警示教育的通知》《辅导员“九要九不要”》等文件，校党委主要负责人、纪委主要负责人分别作警示教育专题党课；依法处置纠纷，制定《校区食堂承包商退出应急预案》等文件，葫芦岛校区食堂已由学校接管运营；严肃追责问责，对责任人进行相关处置。
（五）贯彻新时代党的组织路线不够坚决，干部队伍建设和基层党建工作标准不高。
一是加强领导班子建设。强化内控管理，学校无新增债务；全面清查盘点固定资产，印发《关于开展资产清查盘点工作的通知》，开展资产盘点清查工作，深入开展盘亏资产核销论证；构建规范化长效管理机制，加强国有资产全生命周期日常监督与专项检查；严格落实“三重一大”制度，制定《中央支持地方高校改革发展资金使用办法》；规范校办企业管理，建立校办企业业财一体化信息系统；严肃追责问责，将相关问题列入相关校领导重点谈话内容。二是加强选人用人和干部队伍建设。深化业务学习，开展《精准科学选人用人》专题教育片和《党政领导干部选拔任用工作条例》的再学习；多渠道加强对干部日常了解，开展无任用调研工作，储备227名各级优秀年轻干部；进一步规范选人用人程序，印发《辽宁工程技术大学中层领导干部选拔任用办法（修订）》；加强年轻干部选育管用工作，制定《学校中层领导班子和领导干部队伍建设规划（2025—2029年）》《干部挂职锻炼管理办法》；大力使用年轻干部，交流7名80后干部到重要岗位工作，提拔3名处级干部，其中80后1名，90后1名；开展清理整顿工作，对违规出国境长期未归的3名教师作出解除聘用合同的决定；加强请销假管理，印发《教职工考勤与请假管理规定》《教职工因私出国（境）管理规定》，完成线上审批教职工出国（境）46人次；完善招聘监督机制。三是严格落实党建工作责任制。强化党员发展过程管理，编印《高校发展党员工作手册》；加强党务工作培训，组织全校党支部书记、组织员参加全省高校学生党支部书记骨干培养培训班和全国高校基层党组织书记网络培训示范班；定期开展督查检查，对8个基层党组织发展党员情况进行了检查指导；建立有效的制度机制，明确将骨干教师入党作为教学单位书记的一把手工程；增强党组织的吸引力和凝聚力，建立骨干教师重点发展关注对象数据库，形成“一人一表”“一人一策”；注重在中青年教师、学术科研骨干中发展党员，印发《2025年学校发展党员指导性计划》，全年共发展教工党员17人；落实校领导、党委常委、总会计师基层联系点工作要求，2025年，校领导、党委常委、总会计师到基层联系点调研指导30余次；加强对基层党组织监督检查，校党委常委会会议听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，各基层党组织按时报告党建工作情况；加大督促检查指导力度，印发《基层党组织规范化建设制度汇编（2025版）》；强化制度执行，建立换届提醒工作机制，更新基层党组织换届台账；严肃追责问责，对相关责任单位和责任人进行处理。
（六）推进巡视问题整改和成果运用责任意识不强，做好“后半篇文章”力度欠缺。
一是加大党委抓整改落实力度。加强对巡视整改的组织领导，成立巡视重点问题整改组，学校党政主要负责人任双组长；建立领导干部离任交接机制，制定《领导干部离任交接书》；建立重点整改任务清单，已完成54个项目的财务决算，完成相关资料成档工作；加强内控建设，以管理数智化建设为重要抓手，建立起长效工作机制；持续推进项目整改，明确未完成整改项目的责任主体和时间节点，实行挂图作战、动态更新、销号管理，同时强化过程监督。二是加快推进巡视整改进程。持续跟踪被执行人财产线索，依法推进执行回转进程。依法依规处置好与中林实业公司的债务纠纷，按照法定程序持续做好年度续封工作，依法推进关联资产执行回转，积极配合司法机关处置，维护学校合法权益。三是建立健全整改长效机制。规范采购活动，修订《采购与招标工作管理办法（试行）》；加强指导服务，召开采购与招标业务专题培训会，强化对科研经费项目（含横向课题）负责人采购活动的指导与服务。
三、下一步工作打算
（一）压实整改责任，持续推进巡视反馈问题清仓见底
巡视整改工作虽有阶段性成果，但巩固深化任务依然艰巨。学校党委清醒认识到，整改只有进行时，没有完成时，我们将坚决摒弃“过关”思想，坚持问题导向与目标导向相统一、治标与治本相结合，持续用力、久久为功，切实将整改成果转化为推动学校内涵式高质量发展的强大动力和实际成效。一是党委主要负责人坚决履行“第一责任人”职责。将巩固拓展整改成果纳入党委议事日程，对未完成整改问题定期分析评估，带头包保关键难点问题的长效解决。对可能出现反弹或进展滞后的领域，亲自过问、挂牌督办，引领全校各级干部担当作为。二是强化班子成员“一岗双责”。班子成员立足分管领域，持续紧盯整改任务落地与深化成效，将督导检查融入日常工作，重心下沉、精准发力，动态解决分管领域可能出现的新情况、新问题，确保压力传导到位、责任覆盖无死角。三是推动整改责任向基层延伸。巩固优化“党委－职能部门－二级学院”三级联动责任体系，推动整改责任与岗位职责深度融合，确保各层级知责明责、履职尽责成为常态。
（二）完善制度机制，推动巡视整改常态化、长效化
学校党委将坚持把问题整改与服务国家战略需求、推动学校高质量发展紧密结合，以整改促改革、以改革促发展，常态化、长效化研究破解制约学校发展的深层次矛盾和问题。一是加强学科建设顶层设计，围绕国家重大战略需求和区域经济社会发展需要。围绕国家重大战略和区域发展急需，进一步优化学科布局，强化优势特色，前瞻布局新兴交叉方向。深化科研管理体制机制改革，完善以创新质量和贡献为导向的评价体系，充分激发师生创新创造活力。大力推动产学研深度融合，搭建高水平科技创新与转化平台，显著增强服务地方经济社会发展的科技贡献度。二是统筹推进内部治理体系和治理能力现代化。以巩固整改成效为契机，持续健全党委领导下的校长负责制运行机制，提升科学决策、民主管理和依法治校水平。深化人事分配制度、资源高效配置、后勤服务保障等关键领域改革，不断优化内部治理结构，提升管理服务效能，为学校提质跃升奠定坚实制度基础。三是长效化抓好警示教育与风险防控意识提升。将巡视整改典型案例持续纳入党员干部教育培训和师生思想政治教育体系，综合运用廉政谈话、警示教育会、案例剖析等形式，引导全员以案为鉴、警钟长鸣，不断筑牢拒腐防变的思想堤坝。完善重点领域、关键岗位动态风险监测与预警响应机制，做到未雨绸缪、防微杜渐。
（三）强化督查检查，确保真改实改
学校党委将以本轮巡视反馈问题为镜鉴，坚持系统思维，注重标本兼治，从源头上防范和杜绝共性问题发生。一是常态化开展排查“回头看”。建立健全问题动态排查预警机制，定期对照巡视反馈问题清单及其反映出的深层风险点，在全校范围进行“拉网式”排查和“回头看”，确保隐患早发现、早处置，防止问题“隐形变异”“反弹回潮”。二是系统化完善制度体系并强化执行刚性。全面梳理现有规章制度，结合整改实践经验，开展制度“废改立释”工作，及时堵塞制度漏洞，修订完善一批针对性、操作性强的管理制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。同时，加强制度执行监督，定期开展制度落实情况专项检查，强化制度刚性约束，确保制度落地见效。三是健全常态化督查督办机制。整合纪委监督、巡察监督、审计监督等力量，健全“部署－执行－检查－反馈－提升”的整改督导闭环。建立动态管理台账，实施精准跟踪问效，对落实不力的单位及时预警、严肃督办，以有力监督保障整改成果常态巩固、质量持续提升。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月1日至4月8日。联系电话：0418-5110111（工作日8:00—17:00）；邮政信箱：辽宁省阜新市中华路47号辽宁工程技术大学党政办公室；电子邮箱：dzbgs@lntu.edu.cn。
中共辽宁工程技术大学委员会
2026年4月1日
